石狮商会

    《石狮市人民政府关于大力推进 金融支持企业创业创新八条措施的通知》狮政综〔2015〕108号

    发布时间:2015-09-30 11:28:03 来源:


     

    石狮市人民政府文件

    狮政综〔2015108

     


    石狮市人民政府关于大力推进

    金融支持企业创业创新八条措施的通知


    各镇人民政府、街道办事处,石狮高新技术产业开发区管委会,市直有关单位,上级驻石有关单位:

    为贯彻落实《福建省人民政府关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》(闽政〔201537号)、《福建省金融工作办公室人民银行福州中心支行福建银监局关于进一步加强企业金融服务八条措施的通知》(闽金融办〔20159号)等文件精神,鼓励大众创业、万众创新,推动企业技术改造、转型升级,经研究,提出以下措施:

    一、建设成长企业项目库

    (一)设立2+2成长企业项目库。在石狮市登记注册并纳税、发展良好的企业可据实申报为规模以上成长企业、小微成长企业,并可同时申报为信用企业、创新企业。成长企业项目库实行动态管理,每年调整充实,享受金融重点支持措施。

    (二)建立成长企业推荐制度。鼓励各镇人民政府(街道办事处)、石狮高新技术产业开发区管委会或行业协会(商会)择优推荐成长企业,每年推荐成长企业融资项目新增融资总金额满5亿元且不良贷款率不高于1%的单位授予金融合作示范单位称号并奖励20万元,所推荐成长企业融资项目不良贷款率高于3%的暂停推荐资格。

    (三)建设成长企业投融资对接平台。将企业融资工作纳入职能部门以及各镇(街道)绩效考评内容。进一步加强成长企业投融资对接服务,每月在市金融服务中心举办不少于1次的成长企业推介会或沙龙。

    (四)各银行对成长企业项目库融资项目办理转贷、续贷、增贷手续的相关人员予以尽职免责。

    (牵头单位:市金融工作局;责任单位:市经济局、统计局、商务局、科技和知识产权局、生态环境保护局、市场监督管理局、人民银行石狮市支行、泉州银监分局石狮监管办事处,各镇人民政府、街道办事处,石狮高新技术产业开发区管委会)

    二、加大银行信贷倾斜

    对成长企业项目库融资项目给予增贷的银行,人民银行在再贴现上给予倾斜支持,对其中的地方法人金融机构,在各类再贷款、发行专项金融债和同业存单、增调合意新增贷款额度、金融市场业务准入等方面给予倾斜支持。以上一年度贷款余额为基数,银行年度信贷同比增量达5亿元、增速达20%的,奖励10万元。

    (牵头单位:人民银行石狮市支行,责任单位:市金融工作局、泉州银监分局石狮监管办事处)

    三、支持融资租赁发展

    (一)在我市新注册设立的融资租赁公司按注册实收资本1%给予奖励,最高300万元。

    (二)银行等金融机构或融资租赁公司对成长企业融资项目开展融资租赁业务满1年的,按实际租赁金额2%给予投资奖励,其中购买我市企业生产设备开展设备融资的,按照设备租赁金额1%追加投资奖励,每年最高500万元。

    (牵头单位:市商务局、金融工作局,责任单位:市经济局、科技和知识产权局、人民银行石狮市支行、泉州银监分局石狮监管办事处)

    四、发展股权融资

    (一)建设股权投资机构聚集区,引进优秀股权投资机构及其管理团队到我市发展,新设立或引进的股权投资企业注册实收资本不低于5000万元、核心管理团队不少于3人有5年以上的股权投资从业经验及多个成功投资案例的,按注册实收资本1%给予奖励,每家享受前三年免费租用不少于120平方米的办公场所、金融宣传推介、交流培训、信用信息查询等公共服务。

    (二)设立产业引导基金,采用参股股权投资基金或跟进投资、融资担保等方式,吸引社会资金对优秀种子期、初创期企业进行投资。建立天使投资、创业投资基金退出和流转机制,产业引导基金退出时优先转让基金合伙人;基金到期清算时出现亏损,先行核销产业引导资金权益。

    (三)开展股权众筹试点,支持民间资本参与优秀投融资项目,并对其成功案例进行奖励与推介。

    (四)股权投资企业投资创新企业2个以上、投资期限满1年且当年投资总额超5000万元的,按其当年投资总额2%给予投资奖励,每年最高300万元;其中投资基金投资种子期、初创期企业发展成效明显、投资基金退出当年该初创期企业纳税达100万元的,追加奖励50万元,每年累计最高200万元。

    (五)建立股权投资风险补偿机制,股权投资企业投资成长企业项目发生破产清算或项目退出发生实际亏损时,按实际亏损额给予一定比例的风险补偿。

    (牵头单位:市金融工作局,责任单位:市财政局、市场监督管理局)

    五、助推成长企业融资

    (一)整合现有各类助保贷风险补偿资金、小微企业信贷风险共担资金,每年归集成3500万元的成长企业信贷风险资金(下称风险资金),风险资金专项用于对金融机构、准金融机构向成长企业新增信贷支持时进行风险补偿、风险共担。当年风险资金的使用以专户金额为限,当年风险资金专户资金不足时按相关损失比例风险共担。

    (二)银行向成长企业新增排污权质押贷款、知识产权质押贷款或信用贷款满1年的,风险资金根据企业信用等级予以风险共担,其中企业信用等级为A级的,按其新发生的不良贷款损失的30%共担风险;信用等级为B级的,按其新发生的不良贷款损失的10%共担风险。

    (三)银行向成长企业技改项目新增贷款满1年的,风险资金根据企业信用等级予以风险共担,其中企业信用等级为A级的,按其新发生的不良贷款损失的30%共担风险;信用等级为B级的,按其新发生的不良贷款损失的10%共担风险。

    (四)小额贷款公司向信用等级为A级的成长企业提供排污权质押贷款、知识产权质押贷款或信用贷款满1年的,风险资金按年度日均贷款余额2%进行风险补偿,每年最高100万元。

    (五)融资性担保公司向信用等级为A级的创新企业提供贷款总额最高70%、担保额最高500万元的融资担保,风险资金按其年度日均担保余额2%进行风险补偿,每年最高100万元。

    (牵头单位:市财政局、金融工作局,责任单位:市经济局、商务局、科技和知识产权局、人民银行石狮市支行、泉州银监分局石狮监管办事处)

    六、鼓励金融创新

    (一)设立金融创新奖,每年安排100万元奖励金融支持企业创业创新、服务实体经济发展的单位及其有关人员,设特等奖1项奖励50万元,一等奖1项奖励20万元,二等奖2项每项奖励5万元,三等奖5项每项奖励2万元,金融金点子20项每项奖励0.5万元。不符合条件的,该奖项空缺。

    (二)鼓励金融创新试点,金融创新项目入选泉州金改项目并获批在石狮先行试点者,奖励10万元;金融创新项目、试点被省级以上金融主管部门或金融监管部门予以推广的,奖励30万元。

    (三)对金融机构、准金融机构进行绩效考评。每年根据金融机构的月均贷款余额、新增贷款量、融资成本、贷款方式以及金改工作成效等情况评选十佳金融示范单位,并安排100万元按比例给予相应奖励。银行未能严格落实省政府五不要求,特别是向企业承诺续贷、收回贷款后却提高续贷门槛等抽贷或压贷的,予以监管约谈并通报。

    (牵头单位:市金融工作局、人民银行石狮市支行、泉州银监分局石狮监管办事处,责任单位:市财政局)

    七、支持企业挂牌上市

    在石狮高新技术产业开发区等地建设企业挂牌上市培育示范基地,优先推荐优秀成长企业作为挂牌上市后备企业,2020年底前扶持100家企业挂牌上市。企业改制挂牌上市政策详见《石狮市人民政府关于进一步加强企业挂牌上市工作的若干意见》。

    (牵头单位:市金融工作局;责任单位:市科技和知识产权局,各镇人民政府、街道办事处,石狮高新技术产业开发区管委会)

    八、其他

    (一)对未能进入成长企业项目库的企业,各银行要继续加强信贷支持力度,切实做好金融服务实体经济工作。

    (二)建立备案制度,金融机构、融资租赁公司、股权投资机构以及金融中介服务机构到我市开展金融业务时,应及时到市金融工作局登记备案。

    (三)建立金融风险防控机制,银行应注意把控企业负债规模,防范其资产负债率过高。企业负债率超70%或银行贷款不良率超3%时,政府风险资金不共担信贷风险;银行贷款不良率超5%的,该银行不得享受本通知的奖励扶持政策。

    (四)不良贷款损失是指银行业金融机构、准金融机构依据相关合同完成所有法律规定的追偿手续后核销坏账时所发生的实际损失(仅含本金),其损失必须符合财政部、国家税务总局《关于企业资产损失税前扣除政策通知》(财税〔200957号)规定的有关资产损失确认的相关条件。

    (五)实行优惠政策最高限额制度,企业同一年度同一项目享受本级补助、奖励,按照从优、从高、不重复原则进行,在低等次已奖励的,晋升到高等次时,只奖励差额部分。

    (六)本通知自印发之日起30日后实施,至20181231日止。

    附件:1.石狮市成长企业项目库入库标准

    2.石狮市成长企业项目库入库企业申请表

    3驻石融资租赁公司、股权投资机构基本情况备案表

    石狮市人民政府

    2015824


    附件1

    石狮市成长企业项目库入库标准

    设立2+2成长企业项目库。在我市依法登记注册纳税、发展良好的企业可据实申报为规模以上成长企业、小微成长企业,并可同时申报为信用企业、创新企业。

    一、规模以上成长企业

    在我市依法登记注册、纳税,主营业务清晰,发展良好,经营满3年且年度纳税100万元以上,未发现违法违规行为,包括但不限于主营业务收入在2000万元及以上的工业企业、年商品销售额在2000万元及以上的批发业企业、年商品销售额在500万元及以上的零售业企业,可申报为规模以上成长企业。

    二、小微成长企业

    在我市依法登记注册、纳税,主营业务清晰,发展良好,经营原则上满2年,未发现违法违规行为的科技型、创新型、成长型小微企业,可申报为小微成长企业。

    三、信用企业

    规模以上成长企业或小微成长企业中社会信用记录良好的企业,可同时申报为信用企业。企业信用按人行征信系统、政府信用信息系统、民间融资登记服务系统等信用记录进行信用积分。企业原始信用初设为80分,近2年人行征信系统、政府信用信息系统无失信记录的各加5分,有失信未整改记录每条扣5分;近2年民间融资登记服务系统守信记录每条加1分,有失信未整改记录每条扣5分。信用等级分为ABCD级,A级为90分及以上、B级为80分至90分以下、C级为60分至80分以下、D级为60分以下,企业根据信用等级享受不同层次的信用信贷支持。

    四、创新企业

    规模以上成长企业或小微成长企业中正进行商业模式、技术设备、市场、组织或产品创新的企业,可同时申报为创新企业。创新企业需有正在实施或今年拟实施具体创新项目。
    附件2

    石狮市成长企业项目库入库企业申请表

    申请单位(盖章): 联系电话: 填报日期:

    基本信息

    企业名称(全称)

     

    企业注册号

     

    成立时间

     

    注册资本(万元)

     

    注册地

     

    法人代表及联系电话

     

    联系人

     

    联系电话及
    电子邮箱

     

    公司性质(可多选)

    农、林、牧、渔业采矿业制造业建筑业批发和零售业交通运输仓储和邮政业其他

    主营业务

     

    通讯地址

     

    企业电子邮箱

     

    公司简介(历史沿革、主营业务、产品在细分行业排名情况、公司管理创新、获得荣誉等):

    拟申报成长企业类型

    规模以上成长企业小微成长企业 信用企业 创新企业

    高管信息

    姓名

    职务

    手机

    办公电话

    传真

    电子邮箱

     

    董事长

           
     

    执行董事

           
     

    总经理

           
     

    财务总监

           

    财务信息

    项目

    2013

    同期比增(%

    2014

    同期比增(%

    2015年(预测)

    同期比增(%

    2016

    (预测)

    总资产(万元)

                 

    总负债(万元)

                 

    净资产(万元)

                 

    主营业务收入(万元)

                 

    商品销售收入(万元)

                 

    净利润(万元)

                 

    纳税额(万元)

                 

    企业2信用记录

    人行征信系统信用记录全部守信 有失信记录 条,其中已整改

    政府信用信息系统信用记录全部守信 有失信记录 条,其中已整改

    民间融资登记服务系统守信记录 条,失信记录 条,其中已整改

    企业创新类型(可多选)

    正进行商业模式创新 技术设备创新 市场创新 组织创新 产品创新

    创新项目内容:

    企业正实施或今年拟实施能推动企业发展的项目及其融资需求

    项目简介

     

    项目所需

    资金安排

    项目共需投入资金 万元,其中自筹资金 万元;拟向金融机构借贷 万元(其中排污权质押 万元、知识产权质押 万元、信用贷款 万元),准金融机构 万元(其中排污权质押 万元、知识产权质押 万元、信用贷款 万元),民间借贷 万元;发行债券 万元;股权融资 万元;其他资金 万元。

    企业其它

    融资需求

    项目名称

     

    项目所需

    资金安排

    项目共需投入资金 万元,其中自筹资金 万元;拟向金融机构借贷 万元(其中排污权质押 万元、知识产权质押 万元、信用贷款 万元),准金融机构 万元(其中排污权质押

    万元、知识产权质押 万元、信用贷款 万元),民间借贷 万元;发行债券 万元;股权融资 万元;其他资金 万元。

    推荐单位

    意见

    推荐单位:(盖章)

    备注:

    1、规模以上成长企业:在我市依法登记注册、纳税,主营业务清晰,发展良好,经营满3年且年度纳税100万元以上,未发现违法违规行为,包括但不限于主营业务收入在2000万元及以上的工业企业、年商品销售额在2000万元及以上的批发业企业、年商品销售额在500万元及以上的零售业企业,可申报为规模以上成长企业。

    2、小微成长企业:在我市依法登记注册、纳税,主营业务清晰,发展良好,经营原则上满2年,未发现违法违规行为的科技型、创新型、成长型小微企业,可申报为小微成长企业。

    3、信用企业:规模以上成长企业或小微成长企业中社会信用记录良好的企业,可同时申报为信用企业。

    4、创新企业:规模以上成长企业或小微成长企业中正进行商业模式、技术设备、市场、组织或产品创新的企业,可同时申报为创新企业。创新企业需有正在实施或今年拟实施具体创新项目。

    5、推荐单位可为企业所在地镇人民政府(街道办事处)、高新技术产业开发区管委会或行业协会(商会)。

    6、请据实填报,尽量详细。

    7、请附送企业营业执照复印件,申报为创新企业、信用企业请附送创新材料、信用记录等相关证明资料。

    8、请填好后将纸质申请表(一式两份)报送公务大厦市金融工作局2013室,并将电子稿发送至金融工作局金融股邮箱sssjrg@qq.com

                                         


    附件3

    驻石融资租赁公司、股权投资机构基本情况备案表

    填报单位(盖章): 联系电话: 填报日期:

    基本信息

    企业名称(全称)

     

    企业注册号

     

    成立时间

     

    在石注册时间

     

    注册实收资本(万元)

     

    注册地

     

    驻石负责人

    及联系电话

     

    驻石联系人

    及联系电话

     

    通讯地址

     

    企业电子邮箱

     

    主营业务

     

    公司经营简要描述(历史沿革、主营业务、产品在全国细分行业排名情况、管理创新、获得荣誉等):

    业务案例介绍

     

    核心团队人员

    姓名

    职务

    学历

    联系电话

    从事本行业年限

    成功投资案例数

    成功投资案例简介

    备注

                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   

    股本信息

    10

    股东构成

    股东名称

    股本

    资金

    持股比率

    %

    股东名称

    股本

    资金

    持股比率

    %

    1

       

    6

       

    2

       

    7

       

    3

       

    8

       

    4

       

    9

       

    5

       

    10

       

    投资信息

    投资项目

    投资对象

    投资金额(万元)

    投资期限(年)

    投资进度(%

    投资收益(万元)

    备注

                 
                 
                 
                 
                 
                 

    备注:

    1、请据实填报,尽量详细。

    2、请填好后将纸质申请表(一式两份)报送公务大厦2013室市金融工作局,并请将电子稿发送至金融工作局邮箱sszbsc@qq.com

    3、请附送企业营业执照及相关证明资料。

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